探索社會監(jiān)督機制 為群眾建設(shè)好房子

“過來看一眼，放心多了，建筑結(jié)構(gòu)也大概了解一下，還是比較認(rèn)可的?！崩钕壬f，他在買完房后沒事就會來項目周邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，最擔(dān)心的就是蓋樓的進度和質(zhì)量好壞，但普通老百姓對建房子都是一知半解，有時候也很焦慮。“好在項目單位及時舉辦了‘工地開放日’活動，把很多工程細(xì)節(jié)，用這種透明的方式展現(xiàn)出來，也是給我們業(yè)主吃了一顆‘定心丸’?！苯?，山西晉中某項目單位組織“工地開放日”活動，業(yè)主代表們在項目工程師的帶領(lǐng)下，走進施工現(xiàn)場參觀項目的工程進度與建筑工藝。

今年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出，要大力提高住房品質(zhì)，為人民群眾建設(shè)好房子。多地積極創(chuàng)新建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方式方法，探索建立建筑工程質(zhì)量社會監(jiān)督機制，在新建住宅竣工驗收前，建設(shè)單位分批邀請購房業(yè)主到場，會同專業(yè)技術(shù)人員全程陪同業(yè)主參觀戶內(nèi)及相關(guān)公共區(qū)域、公共設(shè)施，對于業(yè)主提出的問題，建設(shè)單位承諾整改時限，分類組織整改，主動防范化解業(yè)主反映的住宅質(zhì)量問題，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

安徽省合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局近日印發(fā)《2023年合肥市房建市政工程質(zhì)量安全管理工作要點》，明確今年在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┕こ藤|(zhì)量提升行動，積極落實“工地開放日”制度，推動所有住宅竣工驗收前向業(yè)主開放，壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。針對業(yè)主反映投訴的熱點，今年，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局將開展外墻保溫工程質(zhì)量提升行動。從設(shè)計源頭、施工過程著手，實行外墻保溫工程專項驗收制度，加強外墻保溫工程質(zhì)量管控，減少諸如空鼓等質(zhì)量問題的投訴，消除業(yè)主疑慮和擔(dān)憂，提高業(yè)主的滿意度。

浙江省紹興市鏡湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室日前印發(fā)通知，提出在鏡湖新區(qū)范圍內(nèi)開展新建商品住宅項目“工地開放日”活動。通知明確，開發(fā)單位應(yīng)至少開放三處在建（裝修）房源，開放套型數(shù)原則上不少于總套型數(shù)的50%。開發(fā)單位應(yīng)理解和滿足購房人在購房簽約后至交付前待收房期間亟待了解和感受項目的施工進度、工程質(zhì)量、管理品質(zhì)方面的合理需求，有條件的可以解讀普及工藝技術(shù)以及提供VR體驗等，最大可能擴大項目建設(shè)現(xiàn)場情況的開放度。

根據(jù)住宅建設(shè)工程實際情況，可按施工進度、工地標(biāo)段兩項內(nèi)容，分批次組織工地開放活動。全裝修的項目或部分全裝修的項目，原則上至少舉辦兩次工地開放活動，第一次應(yīng)安排在建筑結(jié)構(gòu)中間驗收前；第二次應(yīng)安排在裝修隱蔽工程完成50%左右。毛坯交付的項目，原則上至少在建筑結(jié)構(gòu)中間驗收前舉辦一次工地開放活動。開發(fā)單位應(yīng)對工地開放日活動現(xiàn)場收集或在約定時間內(nèi)反饋的各類意見建議及時作合規(guī)性與合理性的匯總梳理分析，形成分類處置方案并在10個工作日內(nèi)予以書面反饋。

與“工地開放日”活動類似的，山東省濟寧市梁山縣、廣西壯族自治區(qū)南寧市等地要求在建商品住宅項目在竣工交付之前須開展“業(yè)主開放日”活動，做好質(zhì)量信息公示公開，及時解答業(yè)主疑問。

山東省濟寧市梁山縣建設(shè)工程質(zhì)量安全服務(wù)中心堅持開展“業(yè)主開放日”活動。住宅工程主體結(jié)構(gòu)部分經(jīng)參建各方驗收合格后，建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位相應(yīng)專業(yè)人員陪同業(yè)主在指定區(qū)域?qū)椖拷Y(jié)構(gòu)工程質(zhì)量進行開放，如業(yè)主需要實地查看整改情況的，建設(shè)單位應(yīng)予以配合。

廣西壯族自治區(qū)南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不久前印發(fā)《南寧市住宅工程質(zhì)量信息公示試點工作方案》，明確表示建設(shè)單位應(yīng)在做好安全防護措施的前提下，在主體結(jié)構(gòu)驗收階段和竣工驗收階段各組織一次“業(yè)主開放日”活動，對建設(shè)工程實體質(zhì)量進行展示。開放日活動至少開放一個單位工程的一個標(biāo)準(zhǔn)層，且至少設(shè)立一個樣板房。據(jù)南寧市某項目總經(jīng)理介紹，項目工程建造全過程開放，市民只要提出申請，在項目人員指導(dǎo)下做好安全保護措施，就可以進入施工現(xiàn)場，實地察看意向房屋，置業(yè)顧問也會對建造過程進行講解。

今年南寧市還將推廣遠(yuǎn)程視頻直播“云監(jiān)工”模式，把工地現(xiàn)場搬到直播間，讓業(yè)主親自監(jiān)督房屋建造過程，共同提升建筑品質(zhì)。除了在售樓部等地方直接展示外，業(yè)主也可以通過訪問手機APP等方式，隨時查看項目的施工過程和進度，既可以監(jiān)督房屋的施工質(zhì)量，也可以監(jiān)督工程進度，見證房屋的生長。南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，對投入和開放力度大、成效明顯的建筑業(yè)企業(yè)，南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合實際情況采取企業(yè)信用加分、組織“現(xiàn)場+線上”觀摩等方式進行鼓勵推廣。

“不光要讓業(yè)主看得清楚，更得給他們講得透徹！”某項目工程負(fù)責(zé)人說，參觀過程會由項目工程師全程陪伴講解，對工藝工法、用材用料、現(xiàn)場管理等問題進行現(xiàn)場答疑，讓業(yè)主們充分了解房屋在各個階段的工藝及用材，消除大家對于“隱蔽工程”的疑慮?！敖环繒r都是建好的房子，用了什么工藝和材料業(yè)主是看不到的，難免會有疑慮，我們就是要讓這些看不見的細(xì)節(jié)變得‘透明’，放在明面上呈現(xiàn)給業(yè)主?！?/p>

“工地開放日”“業(yè)主開放日”等活動，既展示了該項目階段建設(shè)成果，提升了分戶驗收作業(yè)的精細(xì)程度，也充分保障了業(yè)主的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓房屋質(zhì)量更加公開化、透明化，讓業(yè)主對項目交付多了一份安心與篤定。